어린이 대상 놀이기구, 안전사고에 무방비

- 안전 확보 위한 기준 제정해야 -

□ 놀이공원 안전실태 조사개요

○ 서울·경기·대전·부산·광주 등 놀이공원 29개소(종합 유원시설업 17개, 일반유원시설업 12개)

* 선정 기준: 관광진흥법에 의거한 유기기구 및 유원시설이 있는 전국217개소의 놀이공원 중 입장객수 및 지역분포를 고려함

□ 놀이공원 내 안전관리 소홀, 안전점검 강화해야

   한국소비자원이 전국 29개 놀이공원에 대한 조사를 실시한 결과, 65.6%(19곳)의 놀이공원에서 곳곳에 위험물을 방치하는 등 시설안전에 문제점을 보였다. 전기배관이 노출되거나, 맨홀 뚜껑이 열린 채 방치거나, 추락 위험성이 있는 놀이기구 출구 계단등 시설물 안전에 대한 주의가 필요한 것으로 나타났다. 

   

   놀이기구 운전 전 이용자의 안전벨트 착용 여부를 확인하지 않는 등 놀이기구 운행 요원의 안전관리가 소홀 한 곳이 8곳으로 나타났고, 설치 의무사항인 의무실을 설치하지 않거나(1곳), 연령․ 신장 등의 탑승제한 표시를 형식적으로 하고 있는 곳(4곳)도 문제점으로 지적됐다. 

 

   ‘이용자 준수사항 및 주의사항’을 알리는 게시판이 쓰레기통 등으로 가려져 이용자들이 제대로 볼 수 없거나(2곳), 장애인 화장실을 창고 및 탕비실로 사용하여 사회적 약자에 대한 시설적인 배려가 없는 곳(2곳)도 있었다.

   또한 일부 부품이 부식되어 있는 사례도 있어 사업자의 철저한 안전관리 및 점검이 필수적이며, 운행요원의 안전교육을 강화해 안전사고를 예방해야 한다고 소비자원은 밝혔다. 
 

   한편, 현장 조사 시 놀이기구가 고장 나 이용자들이 곤혹을 치룬 곳도 있어 놀이기구의 안전점검을 보다 철저히 해야 할 것으로 지적됐다.

□ 놀이기구로 인한 사고가 가장 많아

   2007년부터 올해 3월까지 소비자위해감시시스템(CISS)에 접수된 놀이공원 위해사례 109건을 장소별로 분석한 결과, 놀이기구로 인한 사고(61건, 56%)가 가장 많았다. 범퍼카·후름라이드 등 “주행형 놀이기구”가 19.3%(21건), 바이킹·타가다디스코 등 “고정형 놀이기구”가 17.4%(19건), 펀하우스 등 “놀이형 놀이기구”가 11.9%(13건), 도깨비집 등 “관람형 놀이기구”가 7.4%(8건)의 순으로 나타났다.

   분수대·계단 등 “일반시설물”에서 발생한 안전사고는 38.5%(42건)를 차지했다.

[표1] 위해장소(놀이기구)별 현황 

□ 안전성 검사를 받지 않는 놀이기구에서 놀이기구 안전사고의 21.3%가 발생

   놀이기구로 인한 사고(61건)을 “안전성검사 대상 놀이기구”와 안전성검사를 받지 않은 “안전성 검사 비대상 놀이기구”로 나누어 분석한 결과, 검사를 받지 않은 “안전성검사 비대상 놀이기구의 사고가 21.3%(13건)”로 나타났다.

[표2] 안전성검사 유무에 따른 놀이기구별 접수 현황

□ 안전성검사 비대상 놀이기구에 대한 안전 대책 마련 필요

   현행 법률상 어린이들이 주로 사용하는 놀이 기구의 상당수가 안전성검사를 받지 않아도 되는 비대상으로 분류되어 있어 안전의 사각지대에 있다. 더구나 안전성검사 비대상 놀이기구를 운영할 수 있는 기타 유원시설업은 허가가 아닌 신고만으로 설립할 수 있으며, 전년대비 업체수가 24.6%로 크게 증가하였다. 따라서 어린이 안전의 확보를 위해 안전성검사 비대상 놀이기구에 대한 안전대책 마련이 시급하다.

   한국소비자원은 이번 조사결과를 토대로 안전성검사 비대상 놀이기구에 대한 안전기준 마련을 문화체육관광부 장관에게 건의할 예정이며, 안전사고 예방을 위해 시설 및 놀이기구 관리를 철저히 해 줄 것을 업계에 권고할 예정이다.

   아울러 사고 예방을 위해 놀이기구를 이용하는 소비자들에게 안전벨트 착용 및 주의·경고 사항 등 지켜야할 안전수칙을 철저히 준수하고, 비검사대상 놀이기구를 이용할 때에는 반드시 보호자가 함께 동반하여 어린이가 안전하게 이용하도록 보호하는 등 “놀이공원 이용시 안전 주의사항”을 준수해 줄 것을 당부했다.

□ 안전성검사 비대상 놀이기구에 대한 안전 대책 마련 필요

   현행 법률상 어린이들이 주로 사용하는 놀이 기구의 상당수가 안전성검사를 받지 않아도 되는 비대상으로 분류되어 있어 안전의 사각지대에 있다. 더구나 안전성검사 비대상 놀이기구를 운영할 수 있는 기타 유원시설업은 허가가 아닌 신고만으로 설립할 수 있으며, 전년대비 업체수가 24.6%로 크게 증가하였다. 따라서 어린이 안전의 확보를 위해 안전성검사 비대상 놀이기구에 대한 안전대책 마련이 시급하다.

   한국소비자원은 이번 조사결과를 토대로 안전성검사 비대상 놀이기구에 대한 안전기준 마련을 문화체육관광부 장관에게 건의할 예정이며, 안전사고 예방을 위해 시설 및 놀이기구 관리를 철저히 해 줄 것을 업계에 권고할 예정이다.

   아울러 사고 예방을 위해 놀이기구를 이용하는 소비자들에게 안전벨트 착용 및 주의·경고 사항 등 지켜야할 안전수칙을 철저히 준수하고, 비검사대상 놀이기구를 이용할 때에는 반드시 보호자가 함께 동반하여 어린이가 안전하게 이용하도록 보호하는 등 “놀이공원 이용시 안전 주의사항”을 준수해 줄 것을 당부했다.