1. 배경

o 완구는 어린이가 가지고 노는 동안 ① 신체 운동 발달 및 기능 숙달 ② 상상력이나 창의력 개발을 통한 지능 발달 등 교육적으로 중요한 역할을 함.

o 반면에 완구는 유해물질 섭취, 사용 중 신체 상해 유발, 비교육·비정서적인 효과 등 잠재적인 위험성을 줄 수 있음.

o 따라서 완구의 잠재적 위험으로부터 어린이를 보호하기 위해서는 ① 위험 우려가 있는 완구에 대한 지속적 시험, ② 소비자가 가장 좋은 장난감은 안전한 장난감이라는 인식을 갖도록 안전한 완구의 선택과 사용 요령에 관련된 홍보가 필요함.

o 이에따라 한국소비자보호원(院長 許信行)에서는 서울 및 수도권의 대형 놀이공원에서 판매되는 완구를 대상으로 시험검사를 실시함.

2. 놀이공원에서 판매되는 완구의 57%가 품질이 불량

o 서울랜드, 롯데월드, 어린이대공원, 드림랜드, 에버랜드 등 5개 놀이공원에서 판매되고 있는 완구 28개 제품을 수거하여 시험한 결과, 57%인 16종의 제품이 "완구안전검사 기준"에 미달되는 불량제품인 것으로 나타남.

- 겉모양에서는 끝손질 등이 미흡하여 베이거나 다칠 우려가 있었으며 역겨운 냄새와 혐오감을 주어 어린이 정서를 해칠 우려가 있었음.

- 구조적 측면에서는 완구에 부착되어 있는 작은 부품이 쉽게 떨어져 어린이들이 삼킬 우려가 있었으며, 떨어뜨리거나 충격에 의해 부서지는 경우도 발생함.

- 성능적 측면에서는 소음기준을 초과하여 어린이의 청각을 손상시킬 우려가 있었으며, 정상적으로 사용했을 때 작동이 제대로 되지 않는 제품도 있었음.

- 표시사항은 소비자가 완구 구입시 중요한 정보임에도 불구하고 전제품의 86%가 이를 제대로 지키지 않았으며, 특히 적정 사용연령을 표시하지 않아 어린이들에게 위험을 초래할 수 있음. 또한 소비자들이 사용방법을 이해할 수 없는 영문표기로 된 제품도 있어 수입품일 경우 반드시 한글로 사용방법을 표시토록 하여야 할 것임.

<표> 시험항목별 불량율

불량율[%]

o 따라서, 놀이공원에서 판매되는 완구는 주사용대상자가 인지능력이 부족한 유아 및 어린이임을 감안할 때 관련기관에서는 불량 완구에 대한 지속적인 단속과 철저한 사후검사가 시급한 것으로 나타남.

3. 완구의 잠재적 위험으로부터 어린이를 보호하기 위해서는 안전한 완구의 선택과 사용 요령에 관련된 홍보가 필요

o 최근 미국 소비자 제품 안전 위원회(CPSC)의 조사 자료에 의하면 미국의 경우 1996년도 한해동안 최소한 13명이 완구로 인해 사망했으며, 약 14만명이 완구와 관련한 사고로 병원 응급실에서 치료를 받음. 이 중 47%인 6만5천6백명이 5세 이하임.

o 또한 1년 동안(1997. 3.∼1998. 3.) 본원에 접수된 위해정보는 31건으로서 사고의 요인은 불량 완구의 사용에 기인함.

o 따라서 완구로 인한 위해의 사전예방을 위해서는 소비자가 가장 좋은 완구는 안전한 완구라는 인식을 갖고, 안전한 완구선택과 사용요령에 따라 완구를 구입하는 것이 필요함.

<「안전한 완구의 선택과 사용 요령 10대 수칙」 세부내역 참조>

Ⅰ. 시험개요

1. 실시배경

o 완구는 어린이가 가지고 노는 동안 다음과 같이 교육적으로 중요한 역할을 함.

- ① 신체 운동 발달 및 기능 숙달 ② 상상력이나 창의력 개발을 통한 지능 발달

③ 놀이를 통한 인간 관계 및 사회 시스템에의 적응 및 자각 ④ 불안감 극복 및 갈등 해소 등 정서 함양

o 반면에 완구는 유해물질 섭취, 사용 중 신체 상해 유발, 비교육·비정서적인 효과 등 잠재적인 위험성을 줄 수 있음.

- 위험한 완구는 어린이의 신체와 정서에 중대한 부정적 영향을 끼침. 또한 어린이는 특정 완구에 의해 사고를 당하면 그 완구에 관련된 영역의 놀이를 회피하거나 새롭고 색다른 놀이에 대해 두려움을 느끼게 될 가능성이 있음.

?? 완구의 잠재적 위험으로부터 어린이를 보호하기 위해서는 ① 위험 우려가 있는 완구에 대한 지속적 시험, ② 소비자가 가장 좋은 장난감은 안전한 장난감이라는 인식을 갖도록 안전한 완구의 선택과 사용 요령에 관련된 홍보가 필요함.

- 놀이공원에서 판매되는 완구는 자체 캐릭터 상품이나 기획 상품 등이 많이 판매되고 있는 추세임. 이들 완구는 중국 등 개발도상국에서 수입한 제품이 많아, 형태가 조악하거나 안전 기준에 부적합할 가능성이 높음.

완구산업현황(1996년기준)

자료 : 데이코 산업연구소, 제품별·업체별 시장규모총람(1997)

2. 시험대상

?? 서울 및 수도권의 대형 놀이공원에서 판매되는 완구를 대상으로 시험.

- 놀이공원의 자체 캐릭터 완구나 기획 상품 등을 주된 대상으로 하며, 외관이 조악해 보이는 제품을 우선적으로 선택.

- 총 28개 제품: 드림랜드 5종, 롯데월드 5종, 어린이대공원 5종, 서울랜드 8종, 에버랜드 5종(별첨. 1 참조).

3. 시험항목 및 방법

Ⅱ. 시험결과

1. 겉모양

?? 완구의 변형, 변색, 흠 및 상처, 인쇄의 선명성, 거칠음, 정서적으로 유해한가 등을 육안으로 확인한 결과 시험대상 28종 중 8종(29%)에서 품질이 불량한 것으로 나타남.

- 결점 내용으로는 완구의 색상이 선명하지 않고, 끝손질이 불량한 점 등 다양하였으며, 대부분 제품에서 끝손질이 불량하여 베이거나 다칠 우려가 있는 것으로 나타났음.

- 또한 역겨운 냄새와 혐오감을 주어 어린이의 정서를 해칠 우려가 있는 제품도 있어 시급히 개선되어야 할 것으로 생각됨.

※ 자세한 내용은 원문을 참조하세요